细思恐极！为何数万在缅汉族要入籍缅族？！

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发信人: Shanghailen (急则疲 慌则乱), 信区: Military
标  题: 细思恐极！为何数万在缅汉族要入籍缅族？！
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Mar 29 02:52:24 2016, 美东)


据外媒报道，缅甸移民局近日在网站上发布了一则通告，批准缅甸掸邦北部大勐稳（
Tarmoenye）的几万名华人加入缅甸籍。坊间传闻此次入籍的大勐稳族华人，数量从六
万到十几万不等。那么，这一行动背后有什么意义，又会如何影响未来的中缅边境状况？
我们采访了前著名战地记者、香港天溯智库总裁，也是我们第一期视频快闪沙龙的主讲
嘉宾——邱永峥老师。

提要：先简单说一下，此次在缅甸获准入籍的华人群体是掸邦北部大勐稳族，缅甸的
130余少数民族之一。资料显示，十八世纪中叶，一名姓段的华人土司跟随缅甸国王征
讨泰国，立下战功，被封为大勐稳的世袭土司。其后代即为勐稳族。
虽然该族世代保持汉族的习俗，与缅北的果敢族有几分相似。但自缅甸政府军同缅甸共
产党的军队于缅北作战期间，就始终站在政府军的一边。
1、侠客岛：缅甸国内少数民族众多，但是一直被差别对待，那么获得公民身份与没有
获得公民身份，差距有多大？
邱永峥：在缅 甸，身份证分好几种。直接表现是用不同颜色的身份证，区别出了不同
的政治和社会待遇。比如，一等是享有完全国民待遇的 ，有投票权、有护照、有接受
教育权利的红色卡。这个卡大概有我国身份证的两个大，外面有塑封的卡片。依次往下
推还有粉色，二等公民。白色的卡相当于临时居 住证，没有投票权、没有护照等等。
最末等的，只能证明有这么个人而已。
所以说，实际上缅甸现有的体系，确实把人分成三六九等。虽然同在一个国家内，即便
祖宗三代都在这里居住，但只要拿不到红卡，就肯定不能享受完全国民的待遇。
这样分成几等，从比较大的方面说，就是按种族来划分的。缅族基本都是红色；持有其
他非完全国民待遇的身份证的，往往是其他少数民族的人。

邱永峥：是的，这很典型。比如我们熟悉的果敢族，也就是我们说的汉族，他们实际从
明代之后就在缅甸居住，是明代旧臣的后代了。这也是在缅甸行政区域内住 了好几百
年，但是缅甸，一直不承认他们，不允许他们叫"汉族"。而我们今天提到的勐稳族实
际上也是汉族。住了几百年，也不被缅甸承认是国民，更不可能拿到 国民身份证。
这一点确实很特别。缅甸作为多民族国家，缅族是主导民族，人数最多，影响最大，在
政治上有绝对影响力。缅族的民族主义情绪 比较浓，对少数民族的平等待遇上，政治
进步会比较慢一点。所以也导致了缅甸境内少数民族武装林立，到目前为止也还看不到
完全和平希望。至少现在看，作为执 政主体的缅族在民族问题上包容性还不够大。
3、侠客岛：那在这么多少数民族中，现在勐稳获准入籍了，并且说愿意以缅族身份登
记。这背后可能并不单纯吧，是否有什么政治背景的影响？
邱永峥：可以这么说。其实任何一个缅甸境内的少数民族，都愿意获得清晰明了的身份
认同，也想享受公平的待遇。其实之前也有一些少数民族融入缅甸的主体社会，比如像
若开族，总体说是实现了和缅族社会的完全融合。也有其他少数民族是实现了这个目标
的。
而勐稳族是从二战结束到现在为止，一直想要加入主流社会。但比较罕见的是，他们愿
意牺牲本族的特点。在政治立场上，始终和缅甸军方站在一起。在缅共时 期，非常坚
决地站在政府那边，攻击缅甸共产党的部队。从缅共时期之后，几十年间也是一直站在
缅甸政府军那边，跟其他少数民族武装对抗。
这个可以理解成他们为了获得中央政府、缅甸主体民族的承认，一直在作出很大的努力
。这种努力不仅是政治上的、军事上的，甚至是牺牲了本民族文化。加入缅甸 主体社
会后，甚至连身份证上，都专门标明是"缅族"，那就意味要把"根"、把华夏民族的
痕迹都抹掉。这个确实罕见。缅甸的身份证上，有一项信息包含的就是 会注明父亲、
祖父等的民族，像勐稳族这全部放弃还是罕见的，完全抹掉了原来的痕迹。

邱永峥：这个肯定会有。缅甸移民局公布消息之后，很多缅甸华人也会说连祖宗都不要
了，要这个身份又有什么意思。实际上缅甸大部分少数民族还是融入社会主流， 但是
他们并没有放弃掉自己的民族来源。所以我认为，缅甸移民局包括一些外媒，把这件事
情拿出来说，还是有一些新的政治考量的。
5、侠客岛：所以这背后缅甸方面的政治考虑是什么呢？
邱永峥：缅甸民盟上台之后，很多人认为是实现了民主。但是在这个大背景之下，缅甸
两个"权力中心"，也就是老派政治力量跟民盟为主的政治力量还在博弈，而且这个博
弈在相当长时间内都会存在。
民盟最大的政绩是全社会的支持，甚至包括少数民族都对民盟有很大期待。在这种情况
下，缅甸军人集团要靠的就是解决民族问题，实现整个国家实际意义上的统 一。要实
现这一点，到目前为止缅甸军主要靠打。跟果敢民族打，跟若开解放军一直作战等等。
这其实就是想告诉缅甸百姓，我们很重要，为国家的民族统一在积极 努力。
但是这一招已经被证明并不成功。因为损失也很大，不但没有灭掉少数民族武装，反而
越打越多。在这种情形下，动武不行了，现在又改 变策略，"谁听话给谁好处"。因
为勐稳一直是跟缅甸军任政治势力站在一起，给勐稳族全面公民权利，也是吴登盛政府
的最后一招。这就是缅甸军人集团在告诉缅 北的少数民族武装力量，你只要真的跟我
好、跟我实现和平，我给你糖吃，给你好处。这是拿勐稳族全面实现公民权利这件事，
来引诱其他少数民族武装放下枪支， 坐到谈判桌上来。这是一个很好的筹码。
6、侠客岛：那西方媒体来炒作此事，他们有什么意图么？
邱永峥：因为这件事情对缅甸军方有利，同时也对缅甸民盟有利。民盟上台后，少数民
族武装问题也非常重要，如果不能实现和平，民盟也很难干下去。
缺少执政经验的民盟，身边实际上有一大帮西方的顾问团队，这些人不断在经济问题、
少数民族问题上给缅甸政府出招。在少数民族问题上的建议，就是伸橄榄 枝。这对边
境上的一些少数民族武装力量还是很有诱惑力的。他们其实几代人，几百年来，一直在
民族认同、国家认同上处于混沌的状态。那如果给予他们完全国民 待遇，当然是很诱
人的。
另一方面的西方还有政策建议是，你只要放下武器，我让你在联邦政府的平台上发挥作
用。针对中缅边境不同的少数民 族武装状况，他们抛出不同橄榄枝。这个招数比以前
要高明很多。一旦实现让缅北的少数民族全部名义上放下武器，那就意味300多年来，
缅甸中央政府第一次实 现对缅北地区的实质控制，也意味着缅甸的武装力量在近2000
多公里的中缅边境上，完全实现驻扎和布防。

邱永峥：有些人认为缅甸国防军跟少数民族武装不打了，炮弹也不会落在中国境内了，
对我们的"一带一路"、油气管道等项目有帮助。但这种论调是比较理想的 一种，它
建立在缅甸对中国高度认同的基础上。要缅甸不会接受美国、日本等国的挑唆，缅军也
不会联合日军、美军到中国西南边境来。在排除所有的这些"不会" 之后，这样的理
想才是可能的。
但实际上，所有武装力量归缅甸中央政府之后，是不是会朝有利中国的方向走，这其中
不定因素是很大的。一旦这种不定因素受其他国家挑唆，缅甸在中缅边境上做些事情，
我们就被动了，要知道缅甸跨境民族的影响力可以辐射到中国国内100公里。
8、侠客岛：那中国政府应该采取什么样的方式来应对呢？
邱永峥：中国肯定是希望中缅边境没有战火。所以中国可以利用很强的几点优势：一个
是中国的经济实力众所周知，那么可以帮助缅甸全力发展经济。目前缅北地 区的经济
发展是缅甸最快的。那么我们可以帮助缅北地区发展得更快。只要一个地区的经济发展
成为样板，自然向心力就产生。比如缅北成了缅甸的香港，大家就会 认为中国的引力
很强。
第二，缅甸的跨境民族，跟大中华的文明一脉相承。文化交流跟血缘一样，是斩不断的
。所以可以在文化交流上加大力 度，像佤族、果敢族的孩子，在缅甸初中上完后就无
处可去了，他们有非常强的意愿回中国接受教育，那么我们为什么不能帮助这些少数民
族的文化教育建设呢？比 如可以派人支教。这对跨境少数民族、对缅甸也都有益。所
以可做的事情还是很多。

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☆ 发自 iPhone 买买提 1.22.06
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