川普任命大量法官 影响极其深远

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发信人: StockFuture (Option), 信区: Military
标  题: 川普任命大量法官 影响极其深远
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Dec 30 10:17:22 2019, 美东)

就在众院民主党年底兴高采烈强行通过弹劾川普总统时，川普经国会参院同意，12月再
任命13位联邦地区法官；2019年川普已任命102位联邦法官，上任至今任命189位联邦法
官，其中50位联邦上诉法官，还有戈萨奇(NeilGorsuch)和卡瓦诺(BrettKavanaugh)两
位联邦大法官。任命联邦法官人数之多、速度之快，让川普创下历任总统纪录。

更重要的，无论川普是否被弹劾去职，或连任成功与否，他已按共和党保守派理念，重
新打造联邦司法系统，正朝抢回自由派道德舆论制高点的胜利之路迈大步，重塑美国社
会价值与观念，川普对美国历史造成深远影响。

短短三年，共和党参院领袖麦康诺主导下，府院通力配合，国会本会期已任命的各级联
邦法官，占全部联邦各级法官的四分之一，且还在增加。这批法官政治、社会与文化等
立场保守，相对年轻，终身制法官将长期在位，直接审理民权、民生等重要案件，影响
难以形容。

美国许多争议极高的案件涉及社会观念、风气与价值，流派各持己见，加上宗教介入，
往往无法透过国会立法来实现或改善，借助联邦法官判决，特别是联邦大法官裁定可确
立判例，对人性尊严的肯定、对民权进步的推动监督，彰显美国宪法精神与价值。诸如
1954年种族平等判例，大法官指当时社会认可"隔离但平等"基本违宪，学童不得基于
种族因素被拒入学。再如，1973年对妇女堕胎权及隐私权案例，大法官承认妇女堕胎权
，受宪法隐私权保护。近如2015年大法官承认同性婚权利受宪法保障，各州不得立法禁
止。这些案例影响美国社会文化深远发展，不断重塑世人认知。

上诉到大法官手中的案件，是由各州联邦地区法院法官经手。一审若有不服，可上诉到
二审上诉庭。目前美国依宪法任命的联邦法官包括：9位联邦大法官、179位联邦上诉法
官、674位各州联邦地区法官、还有9位联邦贸易法庭法官。

9位大法官的任命要靠机遇，有出缺才有机会任命。这是白宫与参院领袖麦康诺的高明
政治操作。川普上任后已任命两位50岁左右的保守派大法官，如果明年有机会再任命一
位年轻保守派大法官，最高法院将以7：2，严重偏向保守派，可能30年内难以改变。民
主党自由派对此一前景惊骇莫名，不知如何挽回。

179位联邦上诉法官分属全美13个巡回上诉法院，其中第九与第五两个上诉法院法官立
场偏向激进自由派。川普上任后首场联邦诉讼败仗就输在第九巡回上诉法院，法官裁定
川普的穆斯林旅行禁令违宪，此后非法移民问题、边墙建筑、梦想生案、非法入境移民
政庇案，都败在第九上诉庭，其他还有移民公共负担案、家庭计画案。

川普因此视此上诉法院为眼中钉，开始与麦康诺合作，逐步任命29位上诉庭法官。截至
国会本会期结束，川普一共任命九位上诉庭法官，现在第九上诉庭已出现右倾保守迹象
。川普上任时，自由派上诉法官原比保守派多11席，现在只多3席，优势明显下降。如
果川普明年连任成功，势必摧毁管辖西部九州(包括加州)的自由派法律堡垒。

管辖德州与路易西安纳州的第五巡回上诉法院也是同样情况。最近第五上诉庭判定"欧
记健保"强制人民纳保，否则交缴罚款若被视为课税事属违宪，因为征税只有国会得以
立法行之，行政当局无资格立法征税。此一裁决若不上诉最高法院，等于宣告"欧记健
保"寿终正寝。这又是川普一大胜利。

民主党2018年赢得众院后，倾全力在通俄门、乌克兰通话门上攻击川普，仍无法接受川
普胜选的事实，千方百计要拉川普下马，结果浪费资源精力，荒废民生政事；而川普在
联邦法官任命上异军突起，不仅人数空前，保守意识形态扭转自由派长期掌握联邦法官
话语权与任命权。风水轮流转，2020民主党即使夺回白宫，取回各级联邦法官任命权，
但短期内难挽回川普对司法权的留下的影响。
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