如何让制造业尽快回流美国?

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发信人: rumbar (rumbar), 信区: Military
标  题: 如何让制造业尽快回流美国?
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Oct 29 12:08:25 2015, 美东)

美国总统奥巴马明确表示，要"让美国成为新增就业和制造业的磁场"，要确保下一场
制造业革命发生在美国。

但奥巴马还是做得不够好。

竞选辩论很少提到这个问题，这是很短视的。

很多东西是可以借鉴的。

外商投资企业优惠政策

税收优惠
1、 开发区内生产型外商投资企业，经营期在10年以上的，企业所得税实行"二免三减
半"的优惠，即自获利年度起，两年免征，三年减半征收。新办外商投资企业投资额在
1000万美元以上且经营期在15年以上的，或高新技术企业投资额在500万美元以上的，
自获利年度起，头两年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税并由开发
区财政补贴相当于企业当年缴纳所得税开发区财政留成部分的100%；第六年至第十年由
开发区财政补贴相当于企业当年缴纳企业所得税开发区财政实际留成部分的50%。开发
区财政在企业收回投资（根据项目建议书或可行性研究报告所定的投资回收时间确定）
以前补贴企业当年缴纳所得税开发区财政实际留成部分的30%以上。
2、 外商投资企业经营期在10年以上，当年所缴纳的营业税在5万元以上，自生产经营
之日起，前二年由开发区财政补贴该企业当年度实际缴纳的营业税开发区实际留成部分
的50%，第三年起由开发区财政补贴该企业当年度实际缴纳的营业税开发区财政实际留
成部分的30%，直至企业收回投资（根据项目建议书或可行性研究报告所定的投资回收
时间确定）。
3、 外商投资企业所缴纳的增值税，自生产经营之日起，前二年由开发区财政补贴该企
业当年度实际缴纳的增值税开发区实际留成部分（12.5%）的50%（6.25%），第三年起
由区财政补贴该企业当年度实际缴纳的增值税开发区实际留成部分（12.5%）的30%（3.
75%），直至企业收回投资（根据项目建议书或可行性研究报告所定的投资回收时间确
定）。
4、 在开发区内注册、区内生产经营并纳税，投资总额在1000万元以上的内资企业参照
以上标准执行。
5、在区内注册并纳税的区外企业与外资企业享受同等待遇。

土地优惠
1、 企业受让土地使用权，　在统一价格的基础上，根据项目的投资规模、科技含量、
税收预期等情况，由开发区管委会研究，实行弹性地价。
2、 生产型工业企业投资额在1000万元以上，　可向开发区申请租用短期土地使用权，
其标准为：租用年限5年以下（不含5年）的，租用费为600元/亩·年；租用年限5年以
上的，租用费为1000元/亩·年。一次性签订合同，　租用年限最长不得超过15年，租
用费用一次性付清。
3、 外商投资建设和经营交通基础设施项目，可以充分利用该设施的优势，依法经营项
目一定范围内的服务设施，在同等条件下，优先受让交通基础设施沿线的土地使用权进
行开发经营，并在出让地价上享受优惠。
4、 对外商以合作形式投资到公用基础设施建设项目的资金，可以同等金额的土地使用
权予以补偿，土地出让价可按现行地价减免15%。
5、 外商一次性投资400万美元以上的项目用地，按政府指导价本市级留成部分优惠50%
，一次性付款的再优惠5%。
6、 对内资企业投资额在1000万元以上的项目用地，　与外商投资企业享受同等待遇。

外商税收
1、生产性外商投资企业，除了属于石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开采项
目的，由国务院另外规定以外，实际经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第
一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业界所得税。
2、 对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的和边远地区的外商投资企业，在依照
规定享受"二免三减半"企业所得税优惠待遇期满后，经企业申请，国务院税务主管部
门批准，在以后的十年内继续按应纳税额减征15%至30%的企业所得税。

地区优惠
1、沿海经济开放区
对设在沿海经济开放区和经济技术开发区所在城市老市区的生产性外商投资企业，减按
24%的税率征收企业所得税。其中，属于技术密集、知识密集型项目，或者外商投资在
3000万美元以上，回收投资时间长的项目，或者属于能源、交通、港口建设项目的，报
经国家税务总局批准后，可减按15%的税率征收企业所得税，并免征地方所得税。[1]
2、高新技术产业开发区
对设在高新技术产业开发区的被认定为高新技术企业的外商投资企业，减按15%的税率
征收企业所得税。其中，被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，实际经营期在
十年以上的，可以从获利年度起第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半
征收企业所得税。
3、产品出口企业和先进技术企业税收优惠
①对外商投资兴办的产品出口企业，在按照税法规定减免企业所得税期满后，凡当年企
业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以减半征收企业所得税。其中属
于已经按15%的税率缴纳企业所得税的，可以减按10%的税率征收企业所得税。对产品出
口企业免征地方所得税。
②对外商投资兴办的先进技术企业，在按照税法规定减免企业所得税期满后，仍为先进
技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税。减半后的税率低于10%的，按10%的税
率征收企业所得税，对先进技术企业，免征地方所得税
4、再投资税收优惠
外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本
，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税
务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%的税款。如果直接再投资兴办、扩
建产品出口企业或者先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款
；再投资不满五年的，应当缴回已退的税款。

投资优惠
1、外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。
2、下列利息所得免征所得税
a、国际金融组织贷款给中国政府和中国国家银行的利息；
b、外国银行按照优惠利率贷款给中国国家银行的利息，包括外国银行按国际银行同夜
间拆放利率，贷款给中国国家银行和国务院批准对外经营外汇业务的信托投资公司，所
取得利息；
c、中国公司、企业和事业单位购进技术设备和商品，由对方国家银行提供卖方信贷，
中方按不高于其卖方信贷利率延期付款所付给卖方转收和利息；
d、外国公司、企业和其他经济组织在一九九五年底以前，同中国公司、企业签订信贷
合同或贸易合同，提供贷款、垫付款和延期付款所取得的利息，在合同有效期内，可以
减按10%的税率缴纳所得税。其中，由中方用产品返销还款付息或提供资金条件优惠，
利率低的，经申请批准，可以免征所提税。
3、为科学研究、开发能源、开展交通事业、农林牧业生产以及开发重要技术提供专用
技术所取得的特许权使用费，经国务院税务主官部门批准，可以减按10%的税率征收所
得税，其中技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税.

收费政策
1、 严禁借各种名义向区内企业乱收费、乱摊派和强制接受指定服务。市内任何行政、
事业单位，向区内企业进行行政、事业性收费（含集资、捐助基金），必须凭"省级行
政事业性收费许可证"和收费依据及标准，　并在《企业收费登记卡》上登记，否则企
业有权拒缴。
2、 企业除社会保障性和上缴省、市的收费项目以外，留给本市的各类行政事业性收费
一律按本市有关优惠政策执行。
3、 新办生产性项目的外资企业，供水增容费按规定收费标准减收50%，内资企业按规
定收费标准减收40%。自设专用供水管道的，免收供水增容费。实行单回路供电的企业
免收供电贴费。

服务保障
1、 开发区招商局负责来区客商接待、投资环境介绍、　有关政策咨询等一系列服务，
并负责协助外商办理所有审批手续。
2、 建立投资安全保障服务制度，维护投资者的合法利益和经营活动。各有关部门不得
以任何借口或理由干预企业正常生产活动，对外商投资企业的各种突击性检查须经管委
会同意。
3、 财政补助的优惠政策，原则上实行按年结算的办法，上半年纳税额超过250万元的
企业可实行半年预兑。具体实施由企业提出申请，财政、税务部门审核，管委会批准。
4、 本规定由开发区管委会负责解释。本规定未尽事宜，另行制定实施细则。

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