华人又一灾难？这些人恐将不能拿绿卡了！

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发信人: carkong (千里马), 信区: Living
标  题: 华人又一灾难？这些人恐将不能拿绿卡了！
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Feb 25 19:02:54 2018, 美东)

特朗普政府正考虑让居住在美国的外国人更难获得永久居留权，如果他们或他们在美国
出生的孩子使用粮食券等公共福利...此举可能会严重限制合法移民。

享受公共福利不能拿绿卡了？

美国国土安全部已经起草了一份规则，允许移民官员审查潜在移民使用某些纳税人资助
的公共福利，以确定他们是否可能成为公众的负担。

比如说，移民官员可以审查申请人是否有孩子上政府办的学前班，或是获得了水电费或
医疗保险费的补贴...

这些规则草案与现行准则大相径庭，特别是禁止移民局在决定一个人是否有资格移民或
留在美国时考虑这种非现金福利。

文件中写道："接受公共福利的非公民不能自给自足，他们依赖于美国政府以及州和地
方的资源，而不是他们的家庭丶赞助者或私人组织。外国人获得的公共福利来自纳税人
的钱，而公共福利的可用性可能会刺激外国人移民到美国。"

新规定不适用于申请公民身份的永久居民，仅适用于在美国生活或工作丶准备申请绿卡
的外国人，包括美国公民的亲属和美国公司的雇员。

美国移民法一直要求官员将可能成为"public charge"（公共负担）的人从永久居民
中排除。但是，自1999年以来，现行的美国指导方针将"public charge"狭义地定义
为"主要依靠政府维持生计"，无论是通过直接现金援助还是政府资助的长期照护。

根据目前的规定，移民官员通常不考虑大部分的非现金福利，比如粮食券或政府学前教
育等。

新规则如果以目前的形式通过，将会大大改变。根据规则草案，如果一个人依赖于"政
府以现金丶支票或其他形式提供的任何援助，或任何形式的援助丶服务或其他救济形式
和非现金政府援助"，则这个人将被视为"public charge"。

一些支持者表示，拟议的规则可以在不改变美国法律的情况下推进政府的目标，有效地
阻止中低收入人群移民；也有人担心"这会吓到很多人"，可能会影响移民使用他们有
权使用的服务。

据2017年的一份报告显示，在有子女的移民家庭中，有5.5%的家庭获得了现金援助，而
美国家庭的这一比例为6.3%。约有46%的移民家庭使用医疗补助，相比之下，美国家庭
的比例为34%。

规则草案中列举的待审议的福利包括：

医疗保险补贴，如"平价医疗法"规定的补贴；
补充营养援助计划（SNAP）；
儿童健康保险计划（CHIP）;
WIC，一项为贫困孕妇或哺乳期妇女及其子女提供食品的联邦计划；
交通和住房券（transportation and housing vouchers）；
帮助穷人支付取暖费的计划；
向低收入儿童提供早期教育的Head Start计划等。

文件还显示，即使申请人的子女是美国公民，接受这样的福利也可能会对父母申请绿卡
产生影响。

而这些福利是不在新规则内不影响绿卡申请的：

紧急或救灾救济；
免疫接种的公共卫生援助；
上公立学校；
免费或优惠的学校午餐；
伤残保险（disability insurance）丶医疗保险（Medicare）和失业补助（
unemployment payments）等。
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