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标 题: 美国移民局更新EB-5再投资政策指引！
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jul 30 01:52:27 2020, 美东)
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来源：环亚创富
美国时间2020年7月24日，美国移民局更新了政策指引，为2017年颁布的EB-5再投资(
redeployment) 政策作出了澄清和指导。
更新的政策指引要点VS旧版：
2020年7月24日更新版再投资政策指引
与2017年旧版政策指引相比较
阐明再投资资金部署的基本要求，包括提供有关通过任何符合要求的金融工具进行再投
资的描述，并解释在二级市场购买金融产品作为再投资标的不符合再投资要求
旧版政策允许再投资到市政债券。
明确了资金可以被再投资到任何与NCE（新商业企业）运营初衷相符并且合法的生意中
旧版和新的政策指引要求基本一致
再投资必须通过同一个NCE（新商业企业）
旧版不明确
再投资必须发生在同一个区域中心的物理覆盖范围内，包括同一个区域中心在再投资前
增加并获得批准的物理覆盖范围
旧版未做要求
根据分析和审阅eb5的再资金投资架构，移民局通常会认为12个月是合理的再投资决定
期，但是如果提供证明的话，也会考虑允许更长的再投资决定期
旧版只要求在合理的商业时间范围内，但并未明确具体时间。新版将时间明确到12个月
，但会考虑特例。
适用范围：
移民局指出该新政策指引适用于在颁布时未获得批准的I-526和I-829申请。
生效时间：
新规于2020年7月24日颁布并即日生效，8月6日之前可以通过以下网址向移民局提交意
见。
再投资是美国EB-5投资移民项目2017年移民局发布政策备忘录后产生的全新概念，随着
排期的问题已经跃然纸上，成为当前不少EB-5投资人不可避免的亟需解决的问题。
根据美国移民政策指示，再投资的定义为：当EB-5投资人所投资的EB-5项目到达还款期
限，或开发商实施提前还款，而此时EB-5投资人持有条件绿卡未满两年，I-829还未递
交，为了保证EB-5投资人的资金满足美国移民局的要求（即EB-5资金"始终处于风险之
中"要求），需将投资款项进行再次投资的行为。
再投资的产生意味着原EB-5项目运作成功，开发商有绝对实力进行投资人EB-5本金的全
额偿还；此外，作为排期时代下的产物，再投资的操作只有一个目的，就是保证投资人
I-829可以顺利解除，最后投资人拿到永久绿卡。
因此，针对已完成就业创造进而取得还款的项目，对EB-5资金再投资的行为只有一个最
根本的初衷，就是满足美国移民局对EB-5投资人资金必须处于风险之中的要求，保障投
资人对最终获取绿卡诉求的利益。这并不是中介或者区域中心强加给投资人的选项和操
作，这是投资人保障绿卡获得的必要选择。
移民局更新的EB-5再投资(redeployment)政策指引，虽然澄清了旧政策中不明确的条款
和语言，但也使得再投资的限制更多，难度更大。通常情况下，基于公平公正的原则，
法律法规不会追溯到生效日之前。
但是，移民局此次指出该新政策指引适用于在颁布时未批准的I-526和I-829申请。新指
引发布前，市面已经有不少项目进行了再投资，但其再投资的方案可能与新指引中的要
点不相符。
移民局是否真的会追溯并拒绝这些申请我们目前不得而知，但如果拒签，相信必将引发
一轮诉讼潮。不排除在实际审理过程中，移民局会有变通的处理方案。
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